城市报告正向指标38个，逆向指标7个。在城市报告中，没有“生产安全事故死亡率”这个指标，多了“亿元GDP工业废水排放量”和“亿元GDP二氧化硫排放量”两个逆向指标，其正向化操作为指标值取倒数。
表4 逆向指标正向化方法表
4.数据无量纲化
（二）测算方法
本报告结合国内外通用规则以及报告的具体目标，拟采用综合评价指数法对我国区域民生发展水平进行评价。综合指数法分为线性加权模型、乘法评价模型、加乘混合评价模型等几种形式。本报告的指标体系中共有六个二级指标、45个三级指标。各指标的重要程度较大，指标值的差异不大，且各个指标间基本相互独立，各指标只影响综合评价值而指标之间不相互影响，因此采用线性加权模型进行计算。为了保证测度结果的客观公正，所有指标口径概念均与国家统计局相关统计制度保持一致。各指标的权重由德尔菲法确定，并将在测算结果的具体分析中加以具体说明。
四、2014中国民生发展指数——省级部分
（一）总体测算结果及分析
1.总体测算结果
表5 2014年中国民生发展指数排名表及与历年比较